搜狐体育直播印发寻乌县突发环境事件应急预案(修订稿)的通知

来源:县政府办 访问量: 发布日期:2021-08-19 14:53:40


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搜狐体育直播印发寻乌县突发环境事件应急预案

(修订稿)的通知

各乡(镇)人民政府城市社区管委会,县政府有关部门,县属、驻县有关单位:

202168日第109次常务会议研究同意,现将《寻乌县突发环境事件应急预案(修订稿)》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

               2021618

寻乌县突发环境事件应急预案(修订稿)

目录

1    

   1.1  编制目的

   1.2  编制依据

   1.3  适用范围

   1.4  工作原则

2  分级标准

   2.1  特别重大突发环境事件

   2.2  重大突发环境事件

   2.3  较大突发环境事件

   2.4  一般突发环境事件

   2.5  其它类型突发环境事件

3  组织指挥体系

   3.1  县级组织指挥机构

   3.2  现场应急指挥部及职责

4  监测预警和信息报告

   4.1  监测和风险分析

   4.2  先期处置

   4.3  预警

   4.3  信息报告

5  应急响应

   5.1  响应分级

   5.2  响应措施

   5.3  响应终止

6  后期工作

   6.1  环境损害评估

   6.2  事件调查

   6.3  善后处置

7  应急保障

   7.1  队伍保障

   7.2  物资与资金保障

   7.3  通信、交通与运输保障

   7.4  技术保障

   7.5  责任与奖惩

   7.6  机制保障

8  附则

   8.1  预案管理

   8.2  预案用语的含义

   8.3  预案解释

   8.4  预案实施时间

1   

1.1 编制目的

健全突发环境事件应急工作机制,科学、高效、有序应对突发环境事件,减少各类环境污染造成的损失,保护生态环境,保障公众安全和社会稳定,促进社会全面协调可持续发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》《江西省突发事件应对条例》《江西省突发环境事件应急预案》《江西省突发事件预警信息发布管理办法(试行)》《赣州市突发环境事件应急预案》《寻乌县突发事件总体应急预案》等规定,制定本预案。

1.3适用范围

本预案(修订稿)适用于本县行政区域内的突发环境事件,以及由其他突发事件引发环境污染且环境污染的应急处置上升为主要处置目标,应由生态环境主管部门牵头处置的突发环境事件应急处置工作。

当发生其他突发环境事件引发环境污染且环境污染应急处置为次要处置目标,应由其他主责部门牵头处置时,启动其他相应的应急预案,生态环境主管部门全力配合做好应急处置工作。

核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、船舶污染事件、重污染天气的应对工作,按照其他相关应急预案规定执行。

1.4 工作原则

1)统一领导,分级负责。

2)属地为主,协同联动。

3)资源共享,保障有力。

4)快速有效,迅速控制。

2分级标准

按照突发环境事件的严重性和紧急程度,分为特别重大、重大、较大和一般四级,对应响应级别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

2.1特别重大突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件

1)因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的。

2)因环境污染疏散、转移人员5万人以上的。

3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的。

4)因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的。

5)因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。

6)Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的;放射性物质泄漏,造成大范围辐射污染后果的。

7)造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。

2.2重大突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件:

1)因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的;

2)因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;

3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;

4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;

5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;

6)Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成较大范围辐射污染后果的;

7)造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

2.3 较大突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件:

1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的。

2)因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的。

3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的。

4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的。

5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的。

6)Ⅲ类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成小范围辐射污染后果的。

7)造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

2.4 一般突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为一般突发环境事件:

1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的。

2)因环境污染疏散、转移人员5000人以下的。

3)因环境污染造成直接经济损失500万元以下的。

4)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的、

5)Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的;放射性物质泄漏,造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的;铀矿冶、伴生矿超标排放,造成环境辐射污染后果的。

6)对环境造成一定影响,尚未达到较大突发环境事件级别的。

2.5  其他类型突发环境事件

对居民聚集区、学校、医院等敏感区域和人群造成影响的;已引发大规模群体性事件的;县人民政府认为其他有必要的突发环境事件视为重大或者特别重大突发环境事件处置。

3  组织指挥体系

县突发环境事件应急组织指挥体系由县环境应急指挥部、现场应急指挥部和生产经营单位组成。

3.1  县级组织指挥机构

3.1.1  县突发环境事件应急指挥部及职责

县突发环境事件应急指挥部(以下简称县环境应急指挥部)是全县突发环境事件应急应对工作的指挥机构,在县政府的领导下,负责统筹协调、现场指挥、应急处置、督促指导等工作。

启动Ⅳ级应急响应时,由县政府分管生态环境负责同志担任总指挥,副总指挥由县生态环境局、县政府办、县应急管理局等单位主要负责人担任;成员单位由县生态环境局、县委宣传部、县发改委、县工信局、县公安局、县民政局、县财政局、县住建局、县城管局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县卫健委、县文广新局、县应急管理局、县消防救援大队、县水文站、县市场监督管理局、县林业局、县气象局、县自然资源局、县润泉供水有限公司、赣寻公司等部门和单位组成。

县环境应急指挥部主要职责:

1)贯彻落实党中央、国务院、江西省、赣州市搜狐体育直播环境应急工作的方针、政策。

2)统一领导、组织和指挥县内一般以上及敏感突发环境事件应急处置工作,根据需要赴事发现场或派出前方工作组赴事发现场协调开展应对工作。

3)指导各乡(镇)人民政府做好突发环境事件应对工作,研究决定各乡(镇)人民政府和有关部门提出的请求事项。

4)统一组织信息发布和舆论引导。

3.1.2  县环境应急指挥部工作机构及职责

县环境应急指挥部下设办公室、综合协调组、应急专家组、污染处置组、应急监测组、医疗救治组、应急保障组、新闻宣传组、社会稳定组、调查评估组等应急工作机构。其职能分工和职责如下:

3.1.2.1 办公室:县环境应急指挥部下设办公室,办公室设在县生态环境局,负责县环境应急指挥部的日常工作,办公室主任由县生态环境局分管负责人担任,县应急指挥部成员单位有关部门负责同志为联络员。

主要职责:贯彻落实市生态环境局和县委、县政府搜狐体育直播环境应急工作的部署和要求;具体负责县级突发环境事件应急预案的编制、演练、评估、修订;负责全县突发环境事件应急处置的综合协调工作;负责收集分析工作信息,及时上报重要信息,向县政府及县环境应急指挥部提出应急处置建议;办理和督促落实县环境应急指挥部决定的相关事宜。

3.1.2.2 综合协调组。启动Ⅳ级应急响应由县政府办公室牵头,相关部门参加。

主要职责:负责总体协调、工作指导、督办核查、会议安排、材料起草、信息汇总报送等工作。

3.1.2.3 应急专家组。由县生态环境局牵头,邀请政府机关、科研机关、企业等领域专家,根据突发环境事件类型组成相应环境应急处置专家组。

主要职责:专家组负责参与指导突发环境事件的应急处置工作,为环境应急指挥部提供分析评估、决策咨询和处置意见。

3.1.2.4 污染处置组由县生态环境局、县工信局、县公安局、县交通运输局、县应急管理局、县水利局、县卫健委、县市场监督管理局、县消防救援大队、县林业局等单位组成,并根据事件性质,增加县气象局、县农业农村局、县城管局、县供水公司、赣寻公司等相关部门参与,组长由县生态环境局主要负责人担任。

主要职责:收集汇总相关数据,组织进行技术研判,开展事态分析;迅速组织切断污染源,分析污染途径,明确防止污染物扩散的程序;组织采取有效措施,消除或减轻已经造成的污染;明确现场处置人员的个人防护措施;组织建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域,确定受威胁人员疏散的方式和途径,疏散转移受威胁人员至安全紧急避险场所。

3.1.2.5 应急监测组。由县生态环境局、县住建局、县水利局、县农业农村局、县气象局、县卫健委、县疾控中心、县水文站等单位组成,组长由县生态环境局监测站站长担任。

主要职责:根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等,明确相应的应急监测方案及监测方法;确定污染物扩散范围,明确监测的布点和频次,做好大气、水体、土壤等应急监测,为突发环境事件应急决策提供依据。

3.1.2.6 医疗救治组。由县卫健委、县生态环境局、县市场监督管理局等组成,组长由县卫健委主要负责人担任。

主要职责:组织开展伤病员医疗救治、应急心理援助;指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作;提出保护公众健康的措施建议;禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用,防范因突发环境事件造成集体中毒等。

3.1.2.7应急保障组。由县发改委、县工信局、县公安局、县民政局、县财政局、县生态环境局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县商务局、县自然资源局等单位组成,组长由县发改委主要负责人担任。

主要职责:指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作;组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作;及时组织调运重要生活必需品,保障群众基本生活和市场供应;开展应急测绘。

3.1.2.8 新闻宣传组。由县委宣传部、县工信局、县生态环境局、县文广新旅局、县融媒体中心等单位组成,组长由县委宣传部分管负责人担任。

主要职责:组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布,加强新闻宣传报道;收集分析舆情和社会公众动态,加强媒体、电信和互联网信息内容管理,正确引导舆论;通过多种方式,通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及;及时澄清不实信息,回应社会关切。

3.1.2.9 社会稳定组。由县公安局、县市场监督管理局、县工信局、竞彩足球比分:管委会、县司法局、县商务局、事发地乡(镇)人民政府等组成,组长由县公安局指派。

主要职责:加强受影响地区社会治安管理,严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为;加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控;做好受影响人员与涉事单位、事发地乡(镇)人民政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作,防止出现群体性事件,维护社会稳定;加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控,打击囤积居奇行为。

3.1.2.10 调查评估组。由县生态环境局牵头,事发地及受影响地乡(镇)人民政府和县公安局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县应急管理局、县自然资源局等单位参加。

主要职责:开展突发环境事件环境污染损害调查评估;对特别重大、重大环境事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估;对应急处置过程、有关人员的责任、应急处置工作的经验、存在的问题等情况进行分析。

各工作组除上述职责外,承担指挥部交办的其他任务。没有参加工作组的各职能部门主动按照各自职责及时开展相关工作。县环境应急指挥部可视情调整和增加工作组。

3.2  现场应急指挥部及职责

县政府根据需要成立现场应急指挥部,负责现场的应急处置工作,涉及的乡(镇)、单位、企业接到通知后,迅速提供场所和必要的应急保障。参与现场处理的有关单位和人员要服从现场指挥部的统一指挥。

4  监测预警和信息报告

4.1 监测和风险分析

县生态环境局及其他有关部门加强日常环境监测,并对可能导致突发环境事件的风险信息加强收集、分析和研判。各乡(镇)、应急管理、交通运输、公安、住建、水利、农业、卫健、气象等有关部门按照职责分工,及时将可能导致突发环境事件的信息通报县生态环境局。

企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任,定期排查环境安全隐患,开展环境风险评估,健全风险防控措施,按照相关规定开展突发环境事件应急预案的编制、备案工作。当出现可能导致突发环境事件的情况时,要立即报告县生态环境局。县生态环境局要加强监测,收集事件有关信息,预估事件可能造成的环境危害和事件级别,并向县人民政府提出应急响应建议。

4.2先期处置

涉事企业事业单位要立即启动本单位环境应急预案,指挥本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员,做好现场人员疏散和公共秩序维护;切断或控制污染源,防止发生次生、衍生灾害和扩大危害范围,尽量降低对周边环境的影响。

事发地乡(镇)人民政府接到信息报告后,要快速实施处置工作,切断或控制污染源,全力控制事件态势,避免污染物扩散严防发生二次污染和次生、衍生灾害。

4.3 预警

4.3.1预警分级与预警发布

对可以预警的突发环境事件,按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度,将预警分为四级,由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。预计可能发生特别重大突发环境事件时,发布红色预警;可能发生重大突发环境事件时,发布橙色预警;可能发生较大突发环境事件时,发布黄色预警;可能发生一般突发环境事件时,发布蓝色预警。

县生态环境局研判可能发生突发环境事件时,及时向县人民政府提出预警信息发布建议,同时通报同级相关部门和单位。乡(镇)人民政府或其授权的相关部门,及时通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信、当面告知等渠道或方式向本行政区域公众发布预警信息,并通报可能影响到的相关地区。具体发布流程按照《江西省突发环境事件预警信息发布管理办法(试行)》相关规定执行。

4.3.2 预警行动

预警信息发布后,事发地乡(镇)人民政府及其有关部门视情采取以下措施:

(1)分析研判。组织有关部门、机构及专家,及时对预警信息进行分析研判,预估可能的影响范围和危害程度。

2)防范处置。迅速采取有效处置措施,控制事件苗头。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志,利用各种渠道增加宣传频次,告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要的健康防护措施。

3)应急准备。提前疏散、转移可能受到危害的人员,并进行妥善安置。责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态,动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备,并调集应急所需物资和设备,做好应急保障工作。对可能导致突发环境事件发生的相关企业事业单位依法实行停运、限产、停产等相应措施,封闭、隔离或限制使用有关场所,中止或限制可能导致危害扩大的行为和活动。

4)舆论引导。及时准确发布事态最新情况,公布咨询电话,组织专家解读。加强相关舆情监测,做好舆论引导工作。

4.3.3 预警级别的调整和预警解除

县政府应当根据事态的发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别并重新发布,县环境应急指挥部应及时提出建议。当判断不可能发生突发环境事件或危险已经解除的,县政府应当立即宣布解除预警,终止预警期,并解除相关措施。

4.4 信息报告

县生态环境局接到突发环境事件信息报告或监测到相关信息后,应当立即进行核实,对突发环境事件的性质和类别做出初步认定,按照国家规定的时限、程序和要求向上级生态环境主管部门和同级人民政府报告,并通报同级其他相关部门。

突发环境事件已经或者可能涉及与搜狐体育直播:相邻行政区域的,县人民政府或县生态环境局应当及时通报相邻行政区域同级人民政府或生态环境主管部门。

对以下突发环境事件信息,由县人民政府立即向市人民政府或者直接向省生态环境厅报告:

1)初判为较大突发环境事件;

2)可能或已引发大规模群体性事件的突发环境事件;

3)可能引发国际影响的县内突发环境事件;

4)境外因素导致或可能导致的县内突发环境事件;

5)县政府认为有必要报告的其他突发环境事件。

县生态环境局对初判为特别重大(Ⅰ级)或重大(Ⅱ级)突发环境事件的,应当立即向县人民政府和市生态环境局报告,紧急情况下可先采用电话报告,并在2小时内书面报送事件发生及处置的初步情况。

县生态环境局对初判为较大(Ⅲ级)突发环境事件的,应当在2小时内向县人民政府和县生态环境局报告。

县生态环境局对初判为一般(IV级)突发环境事件的,应当在4小时内向县人民政府和县生态环境局报告。县生态环境局应及时向县人民政府提出应急响应建议,由县人民政府启动Ⅳ级应急响应。

突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的,应当按照变化后的级别报告信息。

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。初报:在发现或者得知突发环境事件后首次上报;续报:在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报;处理结果报告:在突发环境事件处理完毕后上报。初报应当报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况,并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。续报应当在初报的基础上,报告有关处置进展情况。处理结果报告应当在初报和续报的基础上,报告处理突发环境事件的措施、过程和结果,突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告;情况紧急时,初报可通过电话报告,但应当及时补充书面报告。书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容,并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。

5 应急响应

5.1 响应分级

根据突发环境事件的严重程度和发展态势,将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。初判发生特别重大、重大突发环境事件,分别启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应,由省人民政府负责应对工作;初判发生较大突发环境事件,启动Ⅲ级应急响应,由市人民政府负责应对工作;初判发生一般突发环境事件,启动Ⅳ级应急响应,由县人民政府负责应对工作。

突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时,可适当提高响应级别。应急响应启动后,可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别,避免响应不足或响应过度。

5.2 响应措施

突发环境事件发生后,各乡(镇)人民政府、部门和单位根据工作需要,组织采取以下措施。

5.2.1现场污染处置

涉事企业事业单位或其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施,切断和控制污染源,防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事企业事业单位或其他生产经营者不明时,由生态环境主管部门组织对污染来源开展调查,查明涉事单位,确定污染物种类和污染范围,切断污染源。

县环境应急指挥部应组织制订综合治污方案,采用监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径和范围;采取拦截、导流、疏浚等形式防止水体污染扩大;采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时,要求其他排污单位停产、限产、限排,减轻环境污染负荷。

5.2.2  转移安置人员

根据突发环境事件影响及事发当地的气象、地理环境、人员密集度等,建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域,确定受威胁人员疏散的方式和途径,有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民,确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作,确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗条件。

5.2.3  医学救援

迅速组织当地医疗资源和力量,对伤病员进行诊断治疗,根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作,提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资,支持事发地医学救援工作。做好受影响人员的心理援助。

5.2.4  应急监测

加强大气、水体、土壤等应急监测工作,根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等,明确相应的应急监测方案及监测方法,确定监测的布点和频次,调配应急监测设备、车辆,及时准确监测,为突发环境事件应急决策提供依据。

5.2.5  市场监管和调控

密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应,加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用,防范因突发环境事件造成的集体中毒等。

5.2.6  信息发布和舆论引导

由新闻宣传组统一负责组织信息发布,通过发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式,借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径,主动、及时、准确、客观向社会发布突发环境事件和应对工作信息,回应社会关切,澄清不实信息,正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。

5.2.7  维护社会稳定

加强受影响地区社会治安管理,严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为;加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控;做好受影响人员与涉事单位、事发地乡(镇)人民政府和有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作,防止出现群体性事件,维护社会稳定。

5.3  响应终止

当突发环境事件条件已经排除,污染物质已降至规定限值内,所造成的危害基本消除,各种专业应急处置行动已无继续的必要时,由县人民政府终止应急响应,发布环境应急终止通告及善后措施,并向上级人民政府报送突发环境事件处置情况报告。

6  后期工作

6.1环境损害评估

突发环境事件应急响应终止后,根据有关规定,由县环境应急指挥部及时组织开展污染损害评估工作,评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态重建的依据。

6.2 事件调查

突发环境事件发生后,由县生态环境局牵头,会同相关部门依据相关规定组织开展事件调查。

6.3 善后处置

突发环境事件应急响应终止后,以事发地乡(镇)人民政府为主,县级有关部门和单位协助,及时组织实施善后工作。事发地乡(镇)人民政府和有关部门要组织制定生态环境恢复工作方案,开展生态环境恢复工作。

7 应急保障

7.1宣传教育

各乡(镇)人民政府及相关部门应加强生态环境保护法律、法规和政策的宣传,普及突发环境事件预防和应急救援基本知识。

7.2 队伍保障

县人民政府强化环境应急救援队伍能力建设,提升突发环境事件应急监测能力,构建“专常兼备、上下联动”的应急管理体制,建立专业化的突发环境事件应急救援队伍。加强应急演练,单项演练每年至少一次,综合演练三年至少一次。

7.3  物资与资金保障

县政府有关部门按照职责分工,组织做好环境应急救援物资紧急生产、储备调拨和紧急配送工作,保障支援突发环境事件应急处置和环境恢复治理工作的需要。各乡(镇)人民政府及县级有关部门要制定环境应急物资储备计划,加强应急物资储备,鼓励支持社会化应急物资储备,保障应急物资、生活必需品的生产和供给。生态环境主管部门要加强对当地环境应急物资储备信息的动态管理,建立环境应急清单库及分布图。

突发环境事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担。县财政部门要为突发环境事件处置工作提供合理而充足的资金保障。

7.4  通信、交通与运输保障

通信主管部门要建立健全突发环境事件应急通信保障体系,确保应急期间通信联络和信息传递需要。交通运输部门要健全公路、铁路、航空、水运紧急运输保障体系,保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。公安部门要加强应急交通管理,保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材车辆的优先通行。

7.5  技术保障

各有关部门要支持突发环境事件应急处置和先进监测技术、装备的研发。依托环境应急指挥平台,实现信息综合集成、分析处理、污染损害评估的智能化和数字化。

7.6责任与奖惩

在突发环境事件应急工作中,对有未按规定履行职责,处置措施不得力,工作中玩忽职守,失职、失责等行为的,按照有关法律和规定处理。对在突发环境事件应急处置工作中反应迅速、措施妥当、贡献突出的先进集体和个人给予表彰。

7.7 机制保障

建立部门联动机制,县生态环境局与周边县生态环境部门建立联动机制,与下游广东生态环境部门建立联动机制,各部门之间建立联动机制。

8 附则

8.1 预案管理

预案实施后,县生态环境局要会同有关部门组织预案宣传、培训和演练,并根据实际情况,适时组织评估和修订。

8.2 预案用语的含义

突发环境事件,是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素,导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或可能造成环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或造成生态环境破坏,或造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件,主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

本预案中对数量的表达,所称“以上”含本数,“以下”不含本数。本预案所称“水体”包含地下水。

8.3 预案解释

本预案由县环境应急指挥部办公室负责解释。

8.4 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

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